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时间: 2019-06-21 来源:

各市(州)农业(农牧)农村局:

为认真贯彻落实省农资打假暨农产品质量安全专项整治行动电视电话会议精神和农业农村部有关工作要求,切实做好农资打假和监管工作结合我省实际,我厅制订了《2019年四川省农资打假专项治理行动实施方案》,现印发给你们,请遵照执行。

 

附件:2019年四川省农资打假专项治理行动实施

 

                                 四川省农业农村厅    

2019年530

 

附件 

2019年四川省农资打假专项治理行动

实施方案

 

为认真贯彻落实省农资打假暨农产品质量安全专项整治行动电视电话会议精神和农业农村部有关工作要求,切实我省做好农资打假和监管工作维护农民利益,推动我省农业高质量发展,结合2019年全国农资打假专项治理行动实施方案,制定本方案。

一、工作目标

以推动农业高质量发展为目标,不断提高农资产品质量,狠抓农资市场监管,坚决查处一批违法犯罪案件,依法严惩一批违法犯罪分子,销毁一批假冒伪劣农资产品,曝光一批制假售假典型案件,确保农资质量可靠、市场稳定。增强农资生产经营主体责任意识和诚信意识,鼓励社会各方力量共同参与、支持农资打假工作,积极推进社会共治,为推进农业供给侧结构性改革和实现乡村振兴提供有力支撑。

二、工作重点

农村和城乡结合部农资经营集散地、种养殖基地、现代农业园区为重点地区,开展农资打假春季、秋季专项行动。充分利用巡查检查、监督抽查、飞行检查、暗查暗访、投诉举报等手段,积极查找问题隐患,严厉打击制售假劣农资、破坏市场秩序、侵害农民利益的违法行为,切实维护广大农民群众的合法权益。重点围绕以下农资产品开展专项治理。

(一)种子选择重点作物,以种子标签、备案、登记为重点,组织开展春秋两季种子市场检查;以生产经营档案、品种真实性、品种权为重点,开展冬季种子企业监督抽查。以包装、标签、备案、档案等合法合规率为重点,开展市场规范性调查评价。〔此项工作厅内由种业发展处牵头负责,省种子站厅内相关单位参加,各市(州)参照执行〕

(二)农药。按照“双随机、一公开”要求,加大农药市场监督抽查力度,组织开展农药市场抽样检测,及时发现违规生产经营假劣农药的行为并依法查处,加强经营农药的监督检查,严厉打击生产经营禁用农药、假冒伪劣农药、隐性添加农药等行为。〔此项工作厅内由种植业与农药肥料处牵头负责,厅植物保护站、省农药检定所厅内相关单位参加,各市(州)参照执行〕

(三)肥料。在备肥用肥的高峰时期,重点开展复混肥料(复合肥料)、掺混肥料、大量元素水溶肥料、有机肥料、微生物肥料等获证肥料产品监督抽查,严格抽样方法、检验依据和判定原则,及时公布监督抽查结果。〔此项工作厅内由种植业与农药肥料处牵头负责,成都土壤肥料测试中心厅内相关单位参加,各市(州)参照执行〕

(四)兽药。规范兽药生产经营行为,强化兽药生产质量管理规范(GMP)和兽药经营质量管理规范(GSP)监督检查,严格执行兽药严重违法行为从重处罚公告,强化兽药监管执法,重点查处兽药违法添加、制假售假等违法违规行为。〔此项工作厅内饲料兽药处牵头负责,省兽药监察所厅内相关单位参加,各市(州)参照执行〕

(五)饲料和饲料添加剂。开展饲料产品监督抽检和饲料企业现场监督检查,严厉打击饲料中违法添加兽药、掺假使假、无证生产等违法违规行为。〔此项工作厅内饲料兽药处牵头负责,省饲料工作总站厅内相关单位参加,各市(州)参照执行〕

(六)农机。开展粉碎机、碾米机、脱粒机、微耕机等农机产品的省级专项监督抽查工作。做好农机产品质量投诉处理工作。配合做好国家质量监督抽查不合格农机产品的处理工作。组织开展有关农业机械推广鉴定证书有效期内产品的监督检查。〔此项工作厅内农机械化处牵头负责,省农业机械鉴定站厅内相关单位参加,各市(州)参照执行〕

(七)农膜。积极配合市场监管部门开展农膜抽查。导农业生产者拒绝购买使用不符合国家标准的农膜产品,确保不达标农膜产品不进店、不下田。〔此项工作厅内由种植业与农药肥料处和特色产业发展处共同牵头负责,厅内相关单位参加,各市(州)参照执行〕

三、工作任务

(一)强化专项治理针对农村和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖基地、现代农业园区等重点区域,重点围绕需求较大的种子、肥料、农药等产品扎实开展农资打假专项治理行动。加强从生产到销售全链条各环节的监管,主动查找问题隐患,防范化解重大风险,严厉打击制售假冒伪劣农资违法违规行为。按照“双随机、一公开”原则,实施农资产品质量监督抽查。提高监督抽查的针对性和有效性,对问题隐患多的地区和企业,督促及时整改,必要时采取内部通报、约谈等方式推动其加强自我监督。

(二)狠抓案件查处进一步加强执法办案力度,对违法违规行为要坚持重拳出击,发现一个,查处一个,绝不姑息。加强与公安、市场监管等相关部门的协调配合,建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制。对跨地区、影响恶劣的大案要案,采取专案侦办、挂牌督办、联合查处等方式,开展集中打击行动,坚决铲除制假源头。涉嫌犯罪的案件,移送公安机关,依法追究其刑事责任。

(三)加强宣传培训开展放心农资下乡进村宣传周活动,通过现场咨询、展示展销等方式,向农民普及法律法规知识,开展农业技术指导和培训,提高农民识假辨假能力,把安全优质的农资产品和质量安全技术服务送到乡村。公布农资打假典型案件,对不法分子形成有效震慑,努力营造打击假冒伪劣、维护公平正义的良好氛围。

(四)健全追溯体系。推动农药生产经营企业开发建设农药可追溯信息平台,规范农药生产经营企业生产经营数据上传工作,推动农药可追溯信息对接试点。规范兽药生产企业追溯数据上传工作,有效提高企业追溯实施率,在具备条件的养殖企业开展追溯试点。在饲料生产企业全面推行《饲料质量安全管理规范》,实现企业使用的每种原料可查可追溯。规范种子标签和信息代码标注,不断加大可追溯管理工作推动力度,实现种子的全程可追溯管理。

(五)推动诚信建设建立健全农资生产经营主体信用档案,推动实现农资生产经营主体信用档案全覆盖。做好信用信息归集、共享和公开,鼓励行业协会和第三方机构开展信用评价,积极引导农资生产经营主体诚信经营。充分发挥协会组织、新闻媒体消费者等社会力量的监督作用,畅通举报电话、网络举报信箱等投诉举报渠道,完善农资打假投诉举报机制,努力构建社会共治的工作格局。

四、重点工作安排

(一)3月-5月,农业农村会同法院、检察院、省经信局、公安市场监管局、供销社等部门召开电视电话会议,部署2019年农资打假专项治理行动。组织开展农资打假春季专项行动,集中打击农资领域制假售假违法违规行为。

)3—6月,举办“放心农资下乡进村宣传周”等活动,普及农资法律法规、识假辨假和依法维权知识。

)5—11月,组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂质量监督抽查。公布一批农资打假典型案件。

)9—11月,组织开展农资打假秋季专项行动。

)12月,总结我省2019年农资打假工作,迎接农业农村部考核

五、工作要求

(一)加强组织领导各级农业农村部门要进一步增强工作紧迫感和责任感,切实履行农资打假牵头职责,提升农资打假工作合力,为守好“三农”战略后院提供有力支持。保障农资打假人员、装备和经费,确保各项工作有条不紊推进。对专项治理过程中存在的问题和薄弱环节,要及时整改,不留隐患。

(二)强化责任落实按照全打击侵权假冒工作和农资监管工作有关要求,对标对表,按时、保质完成好农资打假各项目标任务。强化绩效考核结果的反馈和应用,切实发挥绩效考核对农资打假工作的助推作用,确保各项任务落到实处,取得实效。

(三)加强信息报送按照《农业部办公厅关于加强侵权假冒案件和农资打假情况统计报送工作的通知》(农办质〔2015〕28号)要求,扎实做好数据统计、信息上报、案件信息公开、典型案件公布等工作。农资打假数据和信息仍实行月报制,每月经由“农业农村部网站”→“业务管理”→“部外”→“农资打假监管”报送。请各明确农资打假工作牵头科室,落实1名工作人员具体负责,及时总结春季农资打假工作成效和下一步打算,620日前《农资打假工作联系人信息表》(详见附表)春季农资打假工作总结报送厅农产品质量监管与品牌培育处(中心)(电话:028-85505669,邮箱:273731127@qq.com)。


附表

 

农资打假工作联系人信息表

姓   名

单  位

职  务

电  话

手  机

电子邮箱

业务科室负责人

具体工作人员

说明:请各市(州)农业农村局于620日前将本信息表报送至厅农产品质量监管与品牌培育处(中心)张寅,02885505669273731127@qq.com


 

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